以法治推动学前教育高质量发展

　　6月1日，学前教育法正式施行。近日，教育部将今年全国学前教育宣传月的主题定为“学前有法 善育有规”，以期凝聚各方面力量，共同推进学前教育“依法办学、依法治教”。学前教育法的颁布，不仅标志着我国学前教育迈入了法治化、规范化新阶段，更在深层次上重申与巩固了学前儿童权利的重要价值，彰显了现代儿童观的精髓。推动新时代学前教育高质量发展，必须把握践行学前教育法的几个关键点。

　　坚持“为了儿童”并“基于儿童”的课程改革。学前教育法主张教育应当“为了儿童”，坚持最有利于学前儿童的原则，同时强调教育要“基于儿童”，要尊重儿童身心发展规律和年龄特点。“为了儿童”并“基于儿童”的核心线索理应在课程改革上有所落实，即主张以生活化、游戏化、活动化的课程，支持儿童以“儿童的方式”探索学习，促进儿童在各方面协调发展。

　　禁止“小学化”倾向，尊重学前教育的“学前性”。学前教育与其他学段在目标、功能方面既是连续的，又存在重大差异。学前教育法明确指出，幼儿园不得采用小学化的教育方式。学前教育独特的“学前性”体现在对童心与天性的尊重上，儿童内在的感受与体验具有积极的建构性意义，能够成为学校教育的基础。为教学中的“学前性”创造条件，要以儿童的学习兴趣为依据规划设计教学；为儿童提供有意义的、丰富的支持性体验；信任儿童，让儿童充分参与、评价自己与同伴的学习。

　　构建优质的教育生态环境。让儿童全面发展不仅是教育机构的职责，更是整个社会的责任。学前教育法已关注到儿童生存环境的生态特质，提倡为儿童构建一个更加健康、和谐、平衡、开放的教育生态环境；除了充分利用家庭、社区等传统资源，还关注到现代儿童的文化与网络生活，主张拓展学前儿童的生活和学习空间。此外，幼儿园、家庭、小学、各类公共文化服务机构、爱国主义教育基地等多方责任主体义务的明确，则为学前儿童全面发展提供了关键性保障。

　　规范教职工资质与专业能力。师资水平直接影响学前教育的优质发展与学前儿童的健康发展。学前教育法强调幼儿园教师应当爱护儿童，具备优良品德和专业能力，幼儿园要以多种举措确保教师成为教育质量提升与学前儿童发展之间的核心纽带。在任职资格、专业培养、待遇保障等方面，要保障教师的基本权益，并以多元方式提高师资质量。基于此，地方教育局可以联合高校开设工作坊，引入专家入园指导机制，以专项培训项目加强教师专业培养。

　　建立科学评估与质量监测机制。质量评估监测体系是学前教育质量提升的重要保障。学前教育法要求相关教育行政部门完善幼儿园质量评估标准，健全幼儿园质量评估监测体系。当前，学前教育以政府评估进行标准化引导，有利于缩小不同类型、不同性质幼儿园的质量差距。当然，未来还应在规范质量的基础上继续探索，建立个性化、多元化评估标准，为学前儿童与家长提供更丰富的优质教育选择。例如，搭建现代化学前教育数据平台，采取常规更新的信息发布机制，重视兼具结果性与过程性的数据收集，充分利用数字化手段促进学前教育质量提升。

　　（作者系扬州大学教育科学学院讲师、南京师范大学教育科学学院博士研究生）

《中国教育报》2025年06月15日 第01版

作者：方晨瑶